Регистрация ИП во внебюджетных фондах
Регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения, содержащиеся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные фонды для регистрации и снятия с регистрационного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей (п. 3.1 ст. 11 Закона N 129-ФЗ).
После регистрации предпринимателей в качестве страхователей внебюджетный фонд сообщает в налоговые органы его регистрационный номер и дату регистрации в качестве страхователя (п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ). Эти данные налоговики вносят в ЕГРИП и сообщают предпринимателю.
От Пенсионного фонда и фонда медицинского страхования предприниматели получают свидетельства о постановке на учет. Регистрационный номер в ПФР, ФСС и ФФОМС предприниматель должен указывать во всех документах, которые касаются расчетов с этими фондами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика.
Регистрация физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляется в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 9.1 Закона РФ от 28 июня 1991 г. N 1499-1 О медицинском страховании граждан в Российской Федерации регистрация страхователей при обязательном медицинском страховании осуществляется в территориальных фондах обязательного медицинского страхования.
Регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется в пятидневный срок с момента представления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования налоговой инспекцией сведений, содержащихся в ЕГРИП. Так сказано в пункте 7 Правил регистрации страхователей в территориальном фонде ОМС при обязательном медицинском страховании (утверждены Постановлением Правительства от 15 сентября 2005 г. N 570). Поскольку частные нотариусы и адвокаты регистрируются в ПФР и ФФОМС самостоятельно, то они должны обратиться во внебюджетные фонды по месту жительства (частные нотариусы - по месту осуществления своей деятельности). На это им дается 30 дней со дня получения лицензии на право нотариальной деятельности или со дня выдачи удостоверения адвоката.
Частным нотариусам, обратившимся в органы Пенсионного фонда и фонда обязательного медицинского страхования, необходимо представить:
- заявление о регистрации в качестве страхователя;
- копию лицензии на право нотариальной деятельности;
- копию паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговых органах.
Что касается адвокатов, то им достаточно представить лишь заявление о регистрации в качестве страхователя, копии удостоверения адвоката и паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.
Если гражданин занимается предпринимательством без государственной регистрации, то он может быть привлечен к ответственности по статье 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. За такое деяние предусмотрен штраф в размере от 500 до 2000 руб.
Привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения отнюдь не освобождает ее должностных лиц от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации. Так что вполне возможно, что нарушитель будет привлечен одновременно к административной, налоговой или иной ответственности.
Перечень налоговых правонарушений и мер ответственности за их совершение содержится в главе 16 Налогового кодекса РФ. Меры ответственности за уклонение от постановки на учет в налоговом органе оговорены в статье 117 Налогового кодекса РФ.
Уклонением от постановки на налоговый учет признается ситуация, когда налогоплательщик занимается предпринимательством без постановки на учет в налоговом органе. Ведение бизнеса таким образом влечет взыскание штрафа в размере 10% от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 20000 рублей.
Пример.
Предприниматель Иванов А.А., не дожидаясь окончания госрегистрации, совершил сделку, доход от которой составил 8000 руб. Уже после совершения сделки была осуществлена госрегистрация индивидуального предпринимателя и постановка на налоговый учет. В этом случае 10% от 8000 руб. составят 800 руб. Это меньше 20000 руб. Поэтому штраф, наложенный на Иванова за совершение налогового правонарушения, будет равен 20000 руб. А в случае привлечения предпринимателя еще и к административной ответственности ему придется заплатить от 500 до 2000 руб.
Но только что начатый бизнес вряд ли сразу принесет какой-либо доход его владельцу. Означает ли, что в такой ситуации при отсутствии дохода лицо, не ставшее на налоговый учет, останется безнаказанным и ему не придется ничего платить?
Под ведением деятельности следует понимать осуществление индивидуальным предпринимателем любых операций, даже если они не принесли ему доход. Следовательно, вне зависимости от того, есть доход или нет, такому лицу придется уплатить как минимум 20000 руб.
В то же время уж если возникла такая ситуация, то, может быть, и не стоит спешить с оплатой. Дело в том, что при осуществлении деятельности индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе более трех месяцев влечет штраф в размере уже 20% доходов, полученных в период деятельности без постановки на учет более 90 дней.
Пример.
Индивидуальный предприниматель, не пройдя процедуру государственной регистрации, осуществлял предпринимательскую деятельность. Срок, в течение которого предприниматель работал без постановки на налоговый учет, превысил 3 месяца. За этот период он получил доход в сумме 80000 руб. Размер штрафа составит: 80000 руб. x 20% : 100% = 16000 руб.
На первый взгляд получается, что, чем больше срок, в течение которого предприниматель не вставал на учет, тем больше штраф. Но это отнюдь не так. В результате технической ошибки разработчиков Кодекса возникает парадоксальная ситуация. За уклонение от постановки на налоговый учет в течение трех месяцев при отсутствии дохода предприятие уплатит штраф не менее 20000 руб. А вот уклонение более трех месяцев обойдется предприятию бесплатно, так как минимальная сумма штрафа при этом отсутствует.
Пример.
Предприниматель, не пройдя процедуру государственной регистрации, осуществлял предпринимательскую деятельность, но дохода за данный период не получил.
Штраф при постановке на налоговый учет в течение трех месяцев с момента начала деятельности должен составить 10% от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 20000 руб. В связи с отсутствием доходов штраф будет равен 20000 руб.
Если же заявление о постановке будет подано в срок, превышающий 90 дней, то штраф должен составить 20% доходов, полученных в период деятельности без постановки на учет более 90 дней. В связи с отсутствием дохода штраф будет равен нулю.
Мы рассмотрели административную и налоговую ответственности. Но есть еще один вид ответственности, который без преувеличения можно назвать самым убедительным. Это уголовная ответственность.
Обратимся к Уголовному кодексу РФ, а именно к статье 171 Незаконное предпринимательство. Нарушение этих норм влечет столь серьезную ответственность, что стоит привести их полностью.
Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до двух лет либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
То же деяние:
а) совершенное организованной группой;
б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
Но при применении норм статьи 171 Уголовного кодекса РФ возникает вопрос, что понимать под доходом: все, полученное от реализации продукции, или же выручку за минусом затрат, связанных с реализацией товара.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. N 23 в п. 12 высказана следующая позиция: Под доходом в статье 171 УК РФ следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.